2018年8月22日，黄帝陵国家文化公园概念性规划方案汇报会在陕西文化产业投资控股（集团）有限公司成功举办。此次汇报会旨在向陕西省相关部门领导及陕西省文化、规划、旅游等相关专家进行整合方案成果汇报，本次汇报会的召开为下一阶段“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”规划成果的总体规划及重点片区概念规划项目落地奠定了坚实的基础，黄帝陵国家文化公园概念性规划方案得到了陕西省相关部门领导及陕西省文化、规划、旅游等相关专家的一致赞赏。
 
“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”经过长达六个月的不断设计创作、研讨交流，各设计团队在设计共识的框架下形成了主题鲜明又各具特色的方案成果。
 
2018年8月22日下午，黄帝陵国家文化公园概念性规划方案汇报会在陕西文化产业投资控股（集团）有限公司成功举办，在本次汇报会上，陕西省相关部门领导及陕西省文化、规划、旅游等相关专家对黄帝陵国家文化公园概念性规划设计方案成果表示赞赏，并为其提出了建设性意见。
 
 
会议现场 © UED
 
本次汇报会邀请到陕西省规划委员会专家组成员、西安市规划委员会委员、西安建筑科技大学建筑学院教授吕仁义,陕西省政府参事室参事、陕西省文物局学术委员会主任、陕西省文物局原局长赵荣,西北大学中国思想文化研究所教授、陕西省轩辕黄帝研究会副会长张茂泽,陕西省城乡规划设计研究院院长、正高级工程师、中国城市规划学会城市影像学术委员会委员史怀昱，“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”联合召集人、天津城市规划设计研究院院长、首席规划专家黄晶涛，陕西文化产业投资控股（集团）有限公司党委书记、董事长王勇，陕西文化产业投资控股（集团）有限公司总经理马湘云，陕西文化产业投资控股（集团）有限公司副总经理卢涛，陕西省住房和城乡建设厅城建处调研员侯全仓，陕西省旅游发展委员会规划处副处长董亚美，陕西省文物局文物保护与考古处干部严妍，陕西省文化遗产研究院规划所所长张新颖，中国城市规划设计研究院风景园林分院副院长韩炳越，西安建大城市规划设计研究院副院长雷会霞，西安市城市规划设计研究院院长李琪等嘉宾以及陕文投集团相关部门和二级子公司等15个相关部门单位出席此次会议。
 
 
© UED
 
黄帝陵国家文化公园概念性规划方案汇报会在陕西文化产业投资控股（集团）有限公司副总经理卢涛的主持下拉开帷幕，卢涛指出，黄帝陵国家文化公园，是中华文化传承的重要平台，“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”对黄帝陵历史文化资源的保护、挖掘和再发扬，都有着十分重大的历史意义。
 
 
陕西文化产业投资控股（集团）有限公司副总经理卢涛 © UED
 
首先，中国城市规划设计研究院风景园林分院副院长韩炳越，针对黄帝陵国家文化公园规划设计，向到场嘉宾介绍了方案规划背景、总体规划、详细规划以及“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”设计共识。并指出，“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”将认真落实省委要求、几位院士的重要指导意见及八大设计共识与方针；在工作中尽全力打造黄帝陵公祭升级版，固本溯源，营造黄帝陵人文圣境；立轴致远，强化黄帝陵国家文化公园陵轴线。
 
 
中国城市规划设计研究院风景园林分院副院长韩炳越 © UED
 
听取汇报后，陕西省规划委员会专家组成员、西安市规划委员会委员、西安建筑科技大学建筑学院教授吕仁义，对黄帝陵国家文化公园概念性规划方案表示认可和感谢，并提出提升黄帝陵国家文化公园规划设计的格局，立足文脉、地脉、血脉进行深入思考，深入挖掘黄帝陵国家文化公园的历史背景及意义；从黄帝陵国家文化公园增强中华民族凝聚力的角度，强化陵轴线设计；对周边区域进行生态修复，践行上位规划，集思广益，使黄帝陵成为中华民族的精神源泉。
 
 
陕西省规划委员会专家组成员、西安市规划委员会委员、西安建筑科技大学建筑学院教授吕仁义 © UED
 
陕西省政府参事室参事、陕西省文物局学术委员会主任、陕西省文物局原局长赵荣表示，力求黄帝陵国家文化公园规划的恢宏格局，使“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”规划设计成果保留黄帝陵的完整性，并进行历史文化拓展；黄帝陵国家文化公园作为中华文化殿堂要塑造陵轴、庙轴肃穆古朴的氛围，从而加强人们对黄帝陵文化的认同感、归属感。
 
 
陕西省政府参事室参事、陕西省文物局学术委员会主任、陕西省文物局原局长赵荣 © UED
 
西北大学中国思想文化研究所教授、陕西省轩辕黄帝研究会副会长张茂泽，对“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”的组织形式及其设计成果表示认可，并提出要使黄帝陵国家文化公园规划体现出黄帝陵源远流长的文化内涵，使黄帝陵国家文化公园作为文化载体、历史平台，留存华夏儿女、炎黄子孙的情感温度，建设中华精神文明之“家”。
 
 
西北大学中国思想文化研究所教授、陕西省轩辕黄帝研究会副会长张茂泽 © UED
 
陕西省城乡规划设计研究院院长、正高级工程师、中国城市规划学会城市影像学术委员会委员史怀昱对张茂泽的观点表示认同，并强调在黄帝陵国家文化公园规划设计中，要同时考虑化解黄陵县大规模人口及城市功能，在黄帝陵国家文化公园空间游览上，让游人体验到黄帝陵的文化内涵。
 
 
陕西省城乡规划设计研究院院长、正高级工程师、中国城市规划学会城市影像学术委员会委员史怀昱 © UED
 
在听取完陕西省文化、规划、旅游等相关专家的意见后，“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”联合召集人、天津城市规划设计研究院院长、首席规划专家黄晶涛说到，“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”正以新的规划理念，建立起对黄帝陵历史文化传承的新格局，并将继续走访各行专家学者，使黄帝陵国家文化公园规划设计达到注重文化传承、历史意义的目的；遵循新时代中央指示，建立中华民族的精神标识、千年尺度的时间格局和家国天下的设计格局。
 
 

“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”联合召集人、天津城市规划设计研究院院长、首席规划专家黄晶涛 © UED
 
“黄帝陵是中华文明的精神标识”以此为基，陕西省相关部门代表指出，黄帝陵国家文化公园建设，应认真把握历史文化大格局，优化功能设计、流线组织，要与国家上位规划做好衔接，完善提升现有的规划成果 ；黄帝陵国家文化公园规划，应适应游客需求多元化的趋势，保留黄帝陵原有的历史文化遗产，统筹兼顾，遵循文物保护理念，使黄帝陵国家文化公园规划设计方案有序地落实建设。
 
 
陕西省相关部门代表 © UED
 
随后，陕西文化产业投资控股（集团）有限公司党委书记、董事长王勇，陕西文化产业投资控股（集团）有限公司总经理马湘云分别对“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”设计成果发表了各自的看法。
 
其中，王勇提出四点感受：一是站位高、格局大。黄帝陵作为文明之根，血脉之源的集中展示，陕文投将继续坚持高标准、高定位，做好这一千秋大业。二是一流团队，全国智慧。整合全国多家资源、集合多领域的专家、领导，在确保专业性的同时，注重融合其他领域的智慧。三是延续历史，全新布局。将结合各方的建议想法，完善方案，精耕细作，优化整合。四是功能齐备，落地性强。通过空间形态的构建，旅游项目的设置，注重文化氛围的感受，增强游客的互动体验，做好的文化与旅游，空间布局与城市规划的深度融合，为项目落地奠定坚实基础。陕文投将积极采纳各方意见，沿着正确方向前进，期待各位专家持续关注、共同参与，将其真正打造成中华文明精神的标识。
 
 
陕西文化产业投资控股（集团）有限公司党委书记、董事长王勇 © UED
 
马湘云强调，要将黄帝陵国家文化公园建设成既是朝圣又是旅游的目的地，强化黄帝陵国家文化公园的旅游功能，强化国家意识，成为中华历史文化的汇集地。
 
 
陕西文化产业投资控股（集团）有限公司总经理马湘云 © UED
 
汇报会最后，黄帝陵国家文化公园概念性规划方案汇报会在陕西文化产业投资控股（集团）有限公司副总经理卢涛对陕西省相关部门领导及陕西省文化、规划、旅游等相关专家提出的建设性意见和相关部门给予的支持表示感谢。黄帝陵国家文化公园，追根溯源，其承载着华夏儿女的精神力量；寻根祭祖，其彰显着炎黄子孙的民族自豪。
 
 
会议现场参会专家发表意见 © UED
 
传承历史，任重道远，黄帝陵国家文化公园概念性规划方案汇报会圆满结束，让我们共同期待黄帝陵国家文化公园项目建设实现中华精神文明建设的新征程。
 
 
参会嘉宾 © UED
 
 
嘉宾合影 © UED
 
 
 
出席嘉宾
 
吕仁义  陕西省规划委员会专家组成员、西安市规划委员会委员、西安建筑科技大学建筑学院教授
赵   荣  陕西省政府参事室参事、陕西省文物局学术委员会主任、陕西省文物局原局长
张茂泽  西北大学中国思想文化研究所教授、陕西省轩辕黄帝研究会副会长
史怀昱  陕西省城乡规划设计研究院院长、正高级工程师、中国城市规划学会城市影像学术委员会委员
黄晶涛  “黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”联合召集人、天津城市规划设计研究院院长、首席规划专家
王   勇  陕西文化产业投资控股（集团）有限公司党委书记、董事长
马湘云  陕西文化产业投资控股（集团）有限公司总经理
卢   涛  陕西文化产业投资控股（集团）有限公司副总经理
侯全仓  陕西省住房和城乡建设厅城建处调研员
董亚美  陕西省旅游发展委员会规划处副处长
严   妍  陕西省文物局文物保护与考古处干部
张新颖  陕西省文化遗产研究院规划所所长
韩炳越  中国城市规划设计研究院风景园林分院副院长
雷会霞  西安建大城市规划设计研究院副院长
李   琪  西安市城市规划设计研究院院长
赵维民  天津城市规划设计研究院景观所所长
杨彦龙  西安建大城市规划设计研究院所长
宫   玮  陕文投集团副总会计师、财务中心总经理
王   岱  陕文投集团黄帝陵项目组组长
韩继征  天津城市规划设计研究院景观所总工程师
杨纯红  CBC建筑中心副主任,《城市·环境·设计》（UED）杂志社副主编
 
 
 
八大设计共识
 
目标定位
面向中华民族伟大复兴的目标，从国家的高度、民族的广度、千年的尺度，重新认识黄帝陵的独特文化价值。黄帝陵国家文化公园是凝聚中华民族情感、增强中华文化自信、传播中华民族精神的中华文明精神标识。
规划要求
黄帝陵国家文化公园规划科学落实陕西省政府批复的《黄帝陵文化园区总体规划》，完善黄帝陵寻根谒祖核心功能，保持整个地区神圣、庄严、肃穆、古朴的总基调。结合新时代目标定位新要求，突出黄帝陵的国家文化公园属性，加强生态保育，提升环境品质，完善服务功能。 
控制范围
综合考虑山水格局、文化格局、生态格局和建设格局，科学确定黄帝陵国家文化公园的规划范围，划定圣地核心保护区、圣地保育提升区、圣地建设控制区等不同圈层管控地带。突出桥山与印台山“目极环翠”的环境效果，保障黄帝陵整体山水格局的完整与生态环境优良。
空间结构
以黄帝陵为核心、以桥山为纲、沮水为脉，构建山水格局，处理好山、水、陵、庙、邑的功能组织、空间关系与环境效果。突出桥山作为黄帝陵主体的地位，增强黄陵核心区的圣地感；突出沮水龙形河谷空间特征，对沮河及支流开展系统生态恢复；黄陵县城市发展应尽早落实上位规划要求，加快向新城疏解，提升西部门户区的文化旅游门户职能；古城进行有机更新，充分保障原住民利益，增强文化和旅游服务功能；东湾寻根交往区为海内外华人交往提供高端配套服务保障，在不影响黄帝陵整体山水格局的前提下预留国事接待活动的可能；向南构建黄帝文化遗存展示区，增强文化挖掘与展示。
功能完善
完善祭祀配套服务职能，保障大型国家公祭活动需求；面向全球华人，增强旅游服务接待能力，保障高端寻根交往联谊活动开展；增强文化展示功能，增加教育功能设施，促进文化交往活动，争取国事活动承接。
建设控制
严格控制圣地核心区内建筑高度、密度和布局方式，保证建筑掩映在苍翠的山水环境中。桥山周边地区布置建构筑物时，要保障桥山的可视性，无关建构筑物不能进入主要景观视域。强化黄帝陵轴线对核心区空间秩序的统领作用；黄帝陵东部片区从严管控，项目和设施建设应隐于林中。恢复沮水自然河流景观，注重山水景观相融合。
交通组织
构建居游分治交通系统，将国道和城市等穿越交通采取下穿或改线至南部塬上通行，国家文化公园内逐步禁止社会车辆穿越，实现圣地核心区交通环境净化。优化陵区谒陵线路布置与流线组织，提高陵区可达性。远近结合，增加东部和南部旅游门户，构建两主一副旅游门户体系。在更大空间范围布局城市南部和北部绕城交通，改善黄帝陵国家文化公园对外交通。
转型发展
结合黄帝陵国家文化公园建设，推进县域产业结构转型与布局调整。加强沮水流域生态环境保护，积极推进沮河上游厂矿转型发展，修复破损生态空间，构建完善的城镇污水处理系统，改善水生态，提升整体生态环境品质。疏解县城人口和非国家文化公园功能。
 
黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营
“黄帝陵国家文化公园规划设计大师工作营”由陕西文化产业投资控股(集团)有限公司、陕西省黄帝陵文化园区管理委员会、黄陵县人民政府和CBC建筑中心共同发起，邀请了中国具有代表性的六位规划大师及其领衔的团队作为核心设计团队，通过共同驻地，对黄帝陵国家文化公园进行实地调研、研讨，分别提出未来黄帝陵国家文化公园的规划设计理念及方案。
 
六家设计团队分别是中国城市规划设计研究院、清华大学建筑学院、天津市城市规划设计研究院与天津大学建筑设计规划研究总院联合团队、上海同济城市规划设计研究院、东南大学城市规划设计研究院和西安建大城市规划设计研究院。《城市 ·环境 · 设计》（UED）杂志社作为主办媒体，西安市城市规划设计研究院提供技术支持。
 
学术召集人
 
 
 
杨保军
全国工程勘察设计大师
中国城市规划设计研究院院长
教授级高级城市规划师
 
联合召集人
 
黄晶涛
天津市城市规划设计研究院院长
首席规划专家
教授级高级城市规划师
 
组织机构
主办单位：陕西文化产业投资控股（集团）有限公司
                   陕西省黄帝陵文化园区管理委员会
承办单位：黄陵县人民政府
                  CBC建筑中心
                  陕文投集团黄帝陵项目组
                  黄帝文化园区投资有限责任公司
主办媒体：《城市·环境·设计》（UED）杂志社
技术支持单位：西安市城市规划设计研究院